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Aspectos legales del acoso laboral
Por: Lic. Fernando Mansilla Izquierdo

Aspectos legales del acoso laboral

5.11 Aspectos legales del acoso laboral

El art铆culo 116 de la Ley General de Seguridad Social (BOE de 29 de junio de 1994), entiende como enfermedad profesional 'la contra铆da a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifican en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicaci贸n y desarrollo de esta Ley, y que 茅sta proceda por la acci贸n de elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional'. En el art铆culo 115.1, de la misma Ley 'Se entiende por accidente de trabajo toda lesi贸n corporal que el trabajador sufra con ocasi贸n o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena' y el art铆culo 115.2.e, dice que tendr谩n la consideraci贸n de accidente de trabajo 'Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la realizaci贸n de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecuci贸n del mismo'. Hasta ahora, el acoso laboral no est谩 incluido en el cuadro de enfermedades profesionales, pero va siendo reconocido como accidente de trabajo.

La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (La Ley, 2001, 8229) ha estimado que, acreditado el acoso f铆sico y ps铆quico en el trabajo, el proceso de incapacidad temporal que sufra un trabajador como consecuencia de esta conducta constituye un accidente de trabajo. Es decir, que jueces espa帽oles, ya han calificado casos de mobbing como accidente de trabajo: Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de聽 Navarra, 30/4/2001, Sentencia del Juzgado de lo Social de Ja茅n 10/5/2002 o Sentencia del Juzgado de lo Social n潞 30 de Madrid, 18/3/2002 (La Ley, 2002, 3590).

El abordaje desde el punto de vista jur铆dico del acoso laboral abre tres posibles v铆as de actuaci贸n:

5.11.1 V铆a administrativa

  1. Iniciaci贸n del procedimiento: denuncia ante la Direcci贸n Provincial de los hechos que pueden ser constitutivos de una falta disciplinaria, a fin de que la Administraci贸n lleve a cabo las diligencias previas a la incoaci贸n del expediente disciplinario.
  2. Regulaci贸n: Reglamento de R茅gimen disciplinario de los funcionarios de la Administraci贸n del Estado, aprobado por Real Decreto 33/1986 de 10 de enero (BOE de 17 de enero).

5.11.2 V铆a penal

  1. Comienzo del procedimiento: Querella ante el juzgado correspondiente.
  2. Regulaci贸n: C贸digo penal: Art铆culos 173 y 175, as铆 como el T铆tulo XV del Libro II (delitos contra los derechos de los trabajadores).

5.11.3 V铆a Laboral

  1. Comienzo: Demanda ante el Juzgado de lo Social.
  2. Regulaci贸n:
    1. Constituci贸n Espa帽ola:
      • Art. 10.1 CE: 'La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dem谩s son fundamento del orden pol铆tico y de la paz social'.
      • Art. 14 CE: 'Los espa帽oles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminaci贸n alguna por raz贸n de nacimiento, raza, sexo, religi贸n, opini贸n o cualquier otra condici贸n o circunstancia personal o social'.
      • Art. 15 CE: 'Todos tienen derecho a la vida y a la integridad f铆sica y moral, sin que, en ning煤n caso, puedan ser sometidos a tortura ni a聽 penas o tratos inhumanos o degradantes'.
      • Art. 18.1 CE: 'Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen'.
    2. Estatuto de los Trabajadores:
        • Art. 4.2 'En la relaci贸n de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
          1. c) A no ser discriminados para el empleo, o una vez empleados, por razones de sexo, estado civil, por la edad dentro de los l铆mites establecidos por la Ley, raza, condici贸n social, ideas religiosas o pol铆ticas, afiliaci贸n o no a un sindicato, as铆 como por razones de lengua, dentro del Estado espa帽ol.

            Tampoco podr谩n ser discriminados por raz贸n de disminuciones f铆sicas, ps铆quicas y sensoriales, siempre que se hallen en aptitud para desempe帽ar el trabajo o empleo de que se trate.

            d) A su integridad f铆sica y a una adecuada pol铆tica de seguridad e higiene.

            e) Al respeto de su intimidad y a la consideraci贸n debida a su dignidad, comprendida la protecci贸n frente a ofensas verbales o f铆sicas de naturaleza sexual".

        • Art. 18 (M谩ximo respeto en los registros de la dignidad e intimidad del trabajador).
        • Art. 20.3 (Que limita las medidas de vigilancia y control a la consideraci贸n de la dignidad humana).
        • Art. 39 (La movilidad funcional se efectuar谩 sin menoscabo de la dignidad del trabajador).
        • Art. 50.1 a) (Resoluci贸n del contrato por modificaciones que redunden en menoscabo de la dignidad).
        • Art. 96. 11潞 'Los actos del empresario que fueren contrarios al respeto de la intimidad y consideraci贸n debida a la dignidad de los trabajadores.
    3. Art. 8 R. D. Legislativo 5/200, de 4 de agosto, que aprueba el texto refundido de la ley sobre infracciones y sanciones en el orden social:

De todas formas, la mayor铆a de los expertos jur铆dicos coincide en tipificar el acoso laboral como delito en el C贸digo Penal, incluirlo como riesgo a prevenir en la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales, reconocerlo en la Ley de Seguridad Social como enfermedad profesional e incorporarlo en el Estatuto de los Trabajadores como una vulneraci贸n de un derecho fundamental del trabajador. Es de esperar que en un futuro pr贸ximo el acoso laboral sea incluido en la Clasificaci贸n Internacional de Enfermedades de la OMS, y pase a ser considerado no como accidente de trabajo sino como enfermedad derivada del trabajo.

En noviembre de 2008 el Consejo de Ministros ha aprobado el Anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley Org谩nica del C贸digo Penal de 1995.聽 Este Anteproyecto establece la inclusi贸n del delito de acoso laboral.

Dentro de los delitos de torturas y contra la integridad moral, se introduce la conducta de acoso laboral, es decir, el acoso psicol贸gico u hostil en el marco de cualquier actividad laboral que humille al que los sufre. Tambi茅n incluye, en el marco de otras relaciones contractuales, la alteraci贸n de condiciones imponiendo situaciones de grave ofensa a la dignidad. Con ello quedar铆an incorporadas en el tipo penal todas aquellas conductas de acoso producidas tanto en el 谩mbito de las relaciones jur铆dico-privadas como en el de las relaciones jur铆dico-p煤blicas, entendiendo por estas 煤ltimas las producidas en el marco funcionarial.

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